05.10.2020
05.10.2020. АПИ — Причиненный незаконным отказом в согласовании пикета вред оценили в пять тысяч рублей. Такую сумму Первый кассационный суд признал соразмерной компенсацией.
Еще в июле 2018 года белгородец Евгений Соколов подал в городскую администрацию заявку на проведение пикета против повышения пенсионного возраста. Однако чиновники предложили инициатору отложить акцию на неделю, так как в указанную им дату в том же месте уже было запланировано другое мероприятие сторонниками реформы. Евгений Соколов готов был перенести пикет в другое место, но настаивал на проведение его в указанную дату, приуроченную к обсуждению спорного вопроса в Госдуме.
Поскольку администрация не предложила никакого альтернативного места, активист оспорил отказ в согласовании мероприятия в суде. Первая инстанция не усмотрела в действиях чиновников нарушений и не признала предложение отложить проведение акции отказом. К такому же выводу пришла и апелляционная коллегия: «Занятость указываемой в уведомлении организаторами пикета площадки проведения другого публичного мероприятия является достаточным основанием для предложения изменения времени проведения публичного мероприятия», – отмечается в решении областного суда.
В свою очередь, Верховный суд России признал отказ белгородских чиновников незаконным: «В создавшейся ситуации администрация обязана была предложить заявителю другое место или время, обеспечивающие возможность достижения правомерной цели этого мероприятия, чего вопреки требованиям закона не сделала», – заключила высшая инстанция.
Поскольку такое решение приняли спустя год после принятия спорного закона о повышении пенсионного возраста, Евгений Соколов предъявил иск о взыскании компенсации морального ущерба, оцененного активистом в 900 тысяч рублей. Районный суд подтвердил право гражданина, права которого нарушены действиями местной администрацией, требовать возмещения причиненного ему вреда в полном объеме. Однако заявленную сумму он сократил в 180 раз – до пяти тысяч рублей. «Оснований для взыскания морального вреда в большей сумме суд не усматривает», – констатировали служители Фемиды.
Областной суд также признал эту компенсацию соразмерной объему нарушенных прав истца, соответствующей требованиям разумности и справедливости. «Несогласие с присужденной ко взысканию суммой компенсации морального вреда не может служить основанием для отмены либо изменения правильного решения», – заключила апелляционная коллегия. Обоснованность пятитысячной компенсации подтвердил и кассационный суд, отклонивший все возражения Евгения Соколова.
По данным портала «Судебная статистика РФ», в 2019 году суды рассмотрели 1099 административных дел по вопросам согласования места и времени проведения публичного мероприятия, 458 решений органов власти (45,3 процента) были признаны незаконными.