13.10.2021
13.10.2021. АПИ — Для предупреждения конфликта интересов арбитрам третейских судов следует раскрывать информацию об отношениях с участниками споров. Правила о беспристрастности и независимости арбитров разработала Торгово-промышленная палата РФ (ТПП).
Действующий федеральный закон допускает отвод судьи при наличии «обоснованных сомнений относительно его беспристрастности или независимости при разбирательстве соответствующего спора». Однако на практике нередко возникают сложности в определении таких обстоятельств. «Встречаются и попытки процессуальных злоупотреблений, связанных с заявлением сторонами арбитража необоснованных отводов как с точки зрения соблюдения установленных сроков, так и по существу», – полагают в ТПП.
Согласно предложенным правилам, арбитр признается беспристрастным, если он прямо или косвенно не заинтересован в исходе дела и не имеет заранее сложившихся предпочтений или иных предубеждений. Сомнения относительно беспристрастности и независимости могут быть обусловлены, в частности, имущественными, деловыми, корпоративными, должностными, профессиональными или личными отношениями с участниками споров, их представителями, экспертами, консультантами или свидетелями. В таких отношениях не могут находиться также супруга и иные близкие судьи.
Для предупреждения конфликтов арбитрам предписывается раскрывать информацию о своих связях. В том числе о наличии трудовых отношений с участниками спора или их представителями, получении вознаграждения по трудовым договорам, владении акциями или долями в капитале, работе в одной компании и так далее. Необходимо сообщать о фактах участия в подготовке диссертации в качестве научного руководителя или консультанта, «тесных дружеских отношениях», а также когда судья или его близкие уделяют «значительное время личному общению, не связанному с их профессиональной деятельностью». «Сам по себе факт раскрытия арбитром обстоятельств, которые могут вызвать обоснованные сомнения относительно его беспристрастности или независимости, не препятствует принятию и осуществлению полномочий арбитра», – отмечается в документе.
Вместе с тем все эти связи считаются актуальными, если они имели место менее чем за три года до начала арбитражного разбирательства. То есть признается, что третейский судья может беспристрастно разбирать спор с участием компании, в которой он проработал много лет, но уволился больше трех лет назад. Равно как не ограничено участие в спорах бывших студентов или аспирантов арбитра и других знакомых ему лиц. Также служитель коммерческой Фемиды может быть миноритарным акционером стороны разбираемого конфликта (владеть не более пяти процентами капитала).
В Торгово-промышленной палате РФ подчеркивают, что разработанные правила учитывают зарубежный опыт, в том числе руководство Международной ассоциации юристов и другие получившие распространение документы международных и национальных профессиональных объединений: «Принятие во внимание данных документов отражает единство базовых подходов к определению содержания понятий беспристрастности и независимости арбитров. Наряду с этим, в правилах учтен накопленный российский правоприменительный опыт, исходя из важного значения правовых предписаний, действующих в месте арбитража».
В то же время утвержденные правила подлежат обязательному применению только работающими при ТПП Международным коммерческим арбитражным судом и Морской арбитражной комиссией. Для всех остальных отечественных третейских судов документ имеет не более чем рекомендательное значение.
Напомним, что в настоящее время в России легально работает всего семь третейских судов (постоянно действующих арбитражных учреждений) – два при Торгово-промышленной палате РФ, Российский арбитражный центр при АНО «Российский институт современного арбитража», Арбитражный центр при Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП), Национальный Центр Спортивного Арбитража, а также арбитражные учреждения при Союзе машиностроителей России и Национальном институте развития арбитража в топливно-энергетическом комплексе. Министерством юстиции РФ признаны четыре иностранных института – Международный арбитражный суд при Международной торговой палате (ICC), Гонконгский (HKIAC), Венский (VIAC) и Сингапурский (SIAC) международные арбитражные центры.
По данным Совета по совершенствованию третейского разбирательства при Министерстве юстиции РФ, в 2020 году Арбитражный центр при РСПП и Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ приняли более тысячи исков, рассмотрели 910 дел.
Виктор Тульсанов, старший юрист российской судебно-арбитражной практики Dentons
Федеральный закон обязывает кандидата в арбитры сообщать сторонам об обстоятельствах, которые могут поставить под сомнение его независимость и беспристрастность. Однако круг таких «сомнительных» обстоятельств в законе не описан – они должны раскрываться в правилах арбитражных учреждений. Представленный Торгово-промышленной палатой РФ документ определяет ориентиры для решения вопроса о беспристрастности и независимости арбитра в каждом отдельном случае.
Закрепленный в нем подход к определению конфликта интересов кажется разумным. Также обоснованно ограничивается период времени до начала разбирательства, в течение которого оцениваются вызывающие сомнения в беспристрастности арбитра обстоятельства. Это справедливо – было бы неправильно ограничивать право участников спора на выбор арбитра только на том основании, что в отдаленном прошлом он в своей академической, научной или профессиональной деятельности как-то пересекался с представителями сторон.