16.11.2021
16.11.2021. АПИ — Оплата вывоза мусора исходя из общей площади жилого помещения не нарушает прав потребителей. К такому выводу пришел Верховный суд России.
Согласно постановлению Правительства России, право вводить такую систему расчета стоимости услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами делегируется органам государственной власти субъектов Федерации. Законность этого подхода оспорила подмосковная пенсионерка и ветеран труда Людмила Нефедова. Поскольку она проживает одна в индивидуальном жилом доме, исходя из установленных областным министерством нормативов она якобы выбрасывала 17,2 куб. метров мусора в год. Этот объем в 4,25 раза превышает максимум при нормативе твердых коммунальных отходов в кубометрах на одного проживающего. По мнению истицы, вопрос перерасчета такой платы законодательством не урегулирован.
Кроме того, будучи заслуженным работником жилищно-коммунального хозяйства, Людмила Нефедова в течение шести месяцев проводила замер накопления твердых коммунальных отходов. По ее словам, ежемесячно набирался контейнер объемом около 0,11 куб. метра, то есть в год – 1,34 «кубика». «Таким образом, предъявляемый к оплате объем превышает почти в 13 раз фактический. Это в разы увеличивает финансовую нагрузку и создает угрозу для ухудшения качества жизни. Общая площадь жилого помещения (дома) не имеет отношения к накоплению твердых коммунальных отходов, поскольку это результат жизнедеятельности человека. Подход к определению нормативов накопления твердых коммунальных отходов по регионам разнообразен. Несмотря на то, что должен соответствовать реальным параметрам накопления отходов», – заявила Людмила Нефедова.
Однако служители Фемиды не стали оценивать целесообразность, логичность и экономическую обоснованность спорного способа расчета платы за вывоз мусора. Высшая инстанция констатировала, что федеральное законодательство относит установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов к полномочиям органов власти субъектов Федерации, а, следовательно, оспариваемое постановление не противоречит имеющим высшую юридическую силу нормативным актам. «Иные доводы административного истца касаются вопроса о целесообразности правового регулирования и не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований», – заключил Верховный суд России, отклоняя требования Людмилы Нефедовой.
По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2020 году было вывезено 336 млн куб. метров твердых коммунальных отходов, за пять лет их объем вырос на 26 процентов. В среднем в расчете на каждого россиянина ежегодно образуется 2,3 куб. метра коммунальных отходов.
Дмитрий Сень, директор управляющей компании «Территория», Екатеринбург
Система расчета норматива накопления твердых бытовых отходов за площадь жилья порочная и неправильная. Она не учитывает отношения с потребителем, которому, конечно же, интересней платить только за себя или своих близких, а не за эфемерные квадратные метры.
С другой стороны, от такой тарификации проживающие большой семьей даже в больших квартирах выиграют, а живущие одиноко – платят больше. А поставщики услуг просто избавляют себя от большого количества работы – начисляют по площади дома, кто конкретно будет платить – не важно. И, конечно, никаких перерасчетов за временное отсутствие. Мы категорически не согласны с таким подходом.
Павел Соболев, председатель комиссии по ЖКХ, строительству и экологии Общественной палаты городского округа Жуковский
Безусловно, хотелось бы оплачивать вывоз мусора по факту (объему). Но сегодня такой сценарий маловероятен, поскольку территории и контейнерные площадки, расположенные внутри дворов, принадлежат не конкретному дому. Как правило, мусор выбрасывают на одной площадке сразу три-четыре многоквартирных дома. Очень сложно разделить, кто и сколько выкинул. Чтобы перейти на оплату объема, каждая контейнерная площадка должна быть закреплена за отдельным домом и находиться на закрытой территории.
Чтобы перейти на фактический вывоз мусора, жителям необходимо на общем собрании собственников принять соответствующее решение. В таком случае при соблюдении всех пунктов можно будет перейти на фактический вывоз. Такая возможность также положительно скажется на сортировке мусора.
Пока же на территории, в частности, Московской области практически везде жильцы находящихся в управлении компаний домов оплачивают вывоз мусора по тарифу за квадратный метр. Он был рассчитан областным комитетом по средним показателям.