06.07.2016
06.07.2016. АПИ — ФГУП «Почта России» обязали снизить тарифы на предоставление абонентских ящиков. Такое решение 28 июня приняла комиссия Федеральной антимонопольной службы (ФАС).
Цены на аренду абонентских ячеек были увеличены в 2014 году, когда руководство ФГУП «Почта России» установило минимальные тарифы для своих региональных управлений. В результате, например, в Нижнем Новгороде и Удмуртии стоимость использования таких ящиков выросла сразу в четыре раза, в Санкт-Петербурге – почти в три раза и так далее.
Изменения затронули как для частных лиц, так и корпоративных пользователей. В то же время тарифы для организаций существенно превышали установленные для граждан. Так, юридические лица в Москве и Санкт-Петербурге вынуждены были платить за ячейку в четыре раза больше, чем обычные москвичи и петербуржцы, или в шесть-десять раз выше себестоимости услуги. Тогда как, по данным статистики, рентабельность продаж в отрасли связи составляла всего 23,5 процента.
Сами почтовики настаивали, что тарифы на предоставление абонентских ящиков не регулируются государством, а повышенная рентабельность необходима для реализации инвестиционных проектов ФГУП «Почта России».
Но в антимонопольном ведомстве не согласились с такими доводами. Было установлено, что предприятие занимает доминирующее положение на рынке услуг по предоставлению абонентских ящиков на территории Российской Федерации, а цены на эти услуги существенно превышают необходимые для реализации данной услуги расходы и допустимую прибыль. «Признать ФГУП «Почта России» нарушившим Закон о защите конкуренции путем установления монопольно высоких тарифов на услугу по абонированию ячейки почтового абонементного шкафа», – констатировали в ФАС.
Также предприятию выдано предписание примерно до конца июля снизить тарифы до уровня экономически обоснованных расходов и прибыли. Вместе с тем перерасчет стоимости этой услуги за предыдущие годы и возврат де-факто обсчитанным клиентам необоснованно полученных сумм не предполагается. Более того, даже заплатившие авансом до конца 2016 года клиенты вряд ли смогут потребовать перерасчета стоимости – согласно типовому договору на абонирование ячейки ФГУП «Почта России», при расчете стоимости аренды должны использоваться тарифы, действующие на момент внесения платежа.
Отметим, что вопрос о законности дифференциации цен на абонентские ящики для частных клиентов и компаний поднимался еще в 2008 году, но Управление ФАС по Санкт-Петербургу и Ленобласти отказали в возбуждении дела против ФГУП «Почта России». Проведенным ими опрос показал, что услуга для компаний не является навязанной, так как они могут получать почту разными путями.