28.06.2021
28.06.2021. АПИ — Полномочия общественных инспекторов по охране окружающей среды и предъявляемые к их деятельности требования предлагается уточнить. С такой инициативой выступило Министерство природных ресурсов и экологии РФ.
В настоящее время любой гражданин, желающий на добровольной и безвозмездной основе следить за соблюдением природоохранного законодательства, может получить статус общественного инспектора и специальное удостоверение. Для этого достаточно подать заявление и ответить на несколько простых вопросов. Такие «дружинники» вправе самостоятельно фиксировать экологические нарушения, в том числе с помощью фото- и видеосъемки, направлять собранные материалы в надзорные органы, принимать меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств, информировать граждан о совершаемом правонарушении, а также запрашивать информацию, необходимую для осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды в любых органах и организациях.
Вместе с тем законодательство не предусматривает ни обязанностей общественных инспекторов, ни контроля за их деятельностью. Не определены и требования к кандидатам в «дружинники».
Подготовленные экологическим ведомством поправки уточняют компетенцию таких граждан. В частности, надзорным органам предписывается рассматривать поступившие от общественных инспекторов материалы в течение десяти рабочих дней. При этом инспектор вправе присутствовать при рассмотрении дела и обжаловать принятое решение в прокуратуре или в судебном порядке.
В то же время «дружинники» должны знать требования законодательства в области охраны окружающей среды, а в общении с гражданами быть вежливыми и корректными. Им запрещается использовать полученную информацию в личных целях, разглашать составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну сведения, брать на себя полномочия органов государственного надзора, а также обследовать находящиеся в эксплуатации у компаний и частных лиц территории и объекты, доступ на которые ограничен.
Также определяется, что общественным инспектором не может быть гражданин, привлеченный к административной ответственности за проступок в области охраны окружающей среды и природопользования (такое ограничение действует в течение года). В случае прекращения полномочий (статуса) «дружинника» новое удостоверение выдается минимум через три года. Не могут быть инспекторами граждане, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также состоящие на учете в связи с наличием психического заболевания, наркомании или алкоголизма.
Отметим, что ведение реестра выданных удостоверений общественных инспекторов по охране окружающей среды возлагается на Министерство природных ресурсов и экологии РФ. Однако в ведомстве утверждают, что точное количество граждан, изъявивших желание оказывать содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе, определить не представляется возможным.