24.01.2023
24.01.2023. АПИ — Отбор администрацией исправительных учреждений видеоматериалов не нарушает прав осужденных. Такое решение принял Верховный суд России.
Действующий Уголовно-исполнительный кодекс РФ разрешает заключенным покупать телевизоры и просматривать телепередачи. Еженедельно администрации предписывается организовывать просмотр кино- или видеофильмов. В то же время изданные Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН) ведомственные «методички» предписывают исключать просмотр осужденными телепередач, содержащих сцены насилия, жестокости и порнографии.
Законность таких ограничений в Верховном суде России оспаривал Сергей Рэскоалэ, отбывающий пожизненный срок лишения свободы в исправительной колонии № 6 Хабаровского края (именуемой «Снежинкой»). По утверждению заявителя, под предлогом предупреждения просмотра осужденными содержащих сцены насилия, жестокости и порнографии телепередач в колонии была создана сеть кабельного телевидения. «Таким образом администрация учреждения взяла под полный контроль просмотр телепередач осужденными и дополнительно по своему субъективному усмотрению ввела распорядком дня и расписание каналов. А также установила, какую телепередачу, новостную программу, телесериал или кинофильм можно осужденным смотреть, а какие нет», – заявил Сергей Рэскоалэ. Закрепленные в спорных письмах ФСИН ограничения, по мнению истца, противоречат в том числе Европейским пенитенциарным правилам и Минимальным стандартным правилам ООН в отношении обращения с заключенными (так называемым Правилам Нельсона Манделы).
Однако служители Фемиды не признали письма ФСИН нормативными актами. Равно как законодательство не предусматривает право осужденных просматривать телевизионные программы по их выбору. Действующие Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений предусматривают возможность просмотра заключенными только обязательных общедоступных телеканалов (федеральных, региональных и муниципальных) и только при наличии технической возможности.
Кроме того, оспариваемые требования являются элементом режима и «не могут рассматриваться как унижающие человеческое достоинство, причиняющие осужденному физические или душевные страдания». «Тот факт, что Рэскоалэ С.А. не устраивает отбор телепередач и кинофильмов, транслируемых осужденным, не может служить основанием для удовлетворения заявленного требования», – заключил Верховный суд России.
Отметим, что ранее Сергей Рэскоалэ добивался увеличения времени на просмотр телевизора – отбывающим наказание в строгих условиях разрешается это делать всего час в сутки. Эти ограничения лишали его возможности полноценно посмотреть хотя бы один сериал, передачу или кинофильм. Но служители Фемиды не усмотрели нарушений прав осужденных, равно как признали законным и отбор администрацией доступных отбывающими наказание телепередач. Конституционный суд России признал спорные меры необходимыми и соразмерными. «Они не препятствуют реализации права осужденных на получение новостной и иной общественно значимой информации, а также их прав на отдых, образование и культурное развитие», – отмечается в определении высшей инстанции.
По данным Федеральной службы исполнения наказаний, в исправительных колониях отбывает наказание почти 326,8 тысячи осужденных, в том числе 1,9 тысячи приговоренных к пожизненному лишению свободы.