17.10.2024
17.10.2024. АПИ — Мораторий на проведение надзорных мероприятий не препятствует возбуждению дел об административных правонарушениях по факту нарушения прав потребителей. Такое решение поддержал Верховный суд России.
Для предупреждения так называемого кошмаривания бизнеса применение против компаний и предпринимателей административных санкций за нарушение обязательных требований допускается только по результатам проверок. В свою очередь, в 2022 году был введен мораторий, исключающий проведение основных контрольно-надзорных мероприятий. В результате уже два года надзорные ведомства отклоняют большинство жалоб граждан, в том числе потребителей, по причине невозможности применять административные санкции (АПИ подробно писало об этом – Ревизор без особого поручения).
На АО «Почта России» пожаловался и житель Пензы Игорь Первухин: бандероль «первого класса», отправленная им в посольство Белоруссии в Москве, была доставлена с опозданием на один день. Но региональное управление Роспотребнадзора отказало в возбуждении административного дела за отсутствием состава и события правонарушения.
Не согласный с этим решением потребитель оспорил его в Арбитражном суде Пензенской области, который вернул заявление потребителя, указав на неподведомственность спора. В свою очередь, апелляционная инстанция признала право являющихся потерпевшими потребителей оспаривать в арбитраже решения по делам об административных правонарушениях.
Рассмотрев требования Игоря Первухина по существу, служители экономической Фемиды пришли к выводу, что мораторий на проверки не подменяет собой общий порядок возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях, а также действующие процессуальные механизмы получения доказательств административными органами. В рассматриваемом случае заявитель указал в заявлении идентификационный трек-номер бандероли. «Поэтому проверить факт нарушения сроков пересылки и, соответственно, наличия события правонарушения, можно было, воспользовавшись сервисом «Поиск отправлений по трек-номеру» официального сайта АО «Почта России», – констатировал Арбитражный суд Пензенской области, признавая отказ Роспотребнадзора незаконным.
Апелляционная и кассационная жалобы не согласных с этим решением чиновников были отклонены. Его обоснованность подтвердил и Верховный суд России.
Напомним, что ранее высшая инстанция не усмотрела во введении моратория нарушений прав потребителей на защиту со стороны надзорных органов. По сути служители Фемиды рекомендовали гражданам обращаться не в Роспотребнадзор, а в прокуратуру, уполномоченную назначать любые проверки даже в период действующего ограничения (читайте – Верховный суд России: мораторий на проверки не ограничивает права потребителей).